昭通市彝良县小草坝生态旅游区及枫叶酒店合作经营项目招商公告

（招标编号：YNZZZB-ZT2026030）

项目所在地区：云南省，昭通市，彝良县

一、招标条件本小草坝生态旅游区及枫叶酒店合作经营项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金00.00万元，招标人为彝良小草坝旅游开发有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。

（一）招商条件

小草坝生态旅游区及枫叶酒店合作经营项目由彝良小草坝旅游开发有限责任公司实施，项目 业主为彝良小草坝旅游开发有限责任公司，资金来源自筹。项目已具备招商条件，现对该项目面向社会进行公开招商。

（二）项目概况

1.招商项目：小草坝生态旅游区及枫叶酒店合作经营项目。

2.合作经营范围：

①小草坝生态旅游景区（国家4A级）：由昭通市小草坝国有林场授权给彝良小草坝旅游开 发有限责任公司管理经营，位于小草坝镇宝藏村，占地面积共163平方公里，地处乌蒙山国 家级自然保护区境内；其中包含游客中心48115.4m2、3个停车场（共1060个车位，以具体 实际数量为准）、9辆观光车、1个旅游厕所、1个移动厕所、1套监控系统、办公家具、办 公用品、电子设备等（具体以移交清单列明部分为准）。

②枫叶酒店：占地面积18000m2，包含206间客房、1间自助餐厅、6间餐厅包房及相关餐 饮配套设施、1间宴会厅、3间棋牌室、4间KTV、4间会议室、3间蒙古包、1套消防设备、4 套空调设备、1套发电机、1套厨房设备、1套供水设备、2个停车场（共50个车位）、1套 照明系统、12块绿化区域、1套监控系统、会所及相关设施设备、1台专项变压器、1块青 铜浮雕、1套门禁系统、客房用品、餐厨用品、办公家具、办公用品、电子设备等（具体以 移交清单列明部分为准）。

③员工宿舍及食堂：位于枫叶酒店三号楼后方，两幢建筑共850m2，包含相关餐厨用具、宿 舍床品等（具体以移交清单列明部分为准）。

涵盖对应经营场地、后厨设备、就餐设施、仓储配套及全部存量经营资产。

3.合作模式：本项目采用年度保底收益+阶梯营收分成的合作经营模式。三年内所属景区及 酒店的提升改造投资不低于1000万元（大写：壹仟万元整），本项投资特指提升资产品质或 盈利能力而进行的专项工程，不能改变主体结构，不包括日常维修保养、耗材更换及人员工 资等经营性支出。营业收入包括枫叶酒店、小草坝生态旅游区经营收入及因枫叶酒店、小草 坝生态旅游区产生的新增项目收入、使用旅游公司及旗下公司品牌产生的收入，包括通过线

上平台、第三方分销渠道、POS机刷卡、移动支付或现金等方式收取的收入，均须全额、及 时进入约定的银行账户。合作商只能使用在彝良县内开设的银行账户收款，开设账户后，向 旅游公司开设账户查询权限。开展约定之外的二销项目，需承诺每个项目向旅游公司支付不 低于5%的收入分成，具体合作模式、分成比例根据项目开展情况另行协商。

4.合作期限：经营期期限为10年。

5.成交单位数量：1家服务单位。

6.本项目不接受联合体竞选；不允许分包。

（三）招商报价

根据合作模式，招商报价分为2个板块。

1.经营收入1000万元以内向公司支付的年固定收益；

2.经营收入超过1000万元部分向公司支付的分成比例。

（四）响应单位资格要求

1.具备经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的 营业执照（或市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书）。

2.提供对公基本账户材料（开户许可证或基本存款账户信息）。

3.具有完成本项目内容及要求的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履 行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在经 营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件（提供声明书）。

4.近3年内无重大食品安全事故、安全生产事故、重大群体性消费投诉、劳动纠纷败诉等不 良经营记录，无行业主管部门行政处罚记录（提供相关承诺）。

5.具备承担本项目的运营能力，在人员、设备、资金等方面具有承担本项目运营管理的能力， 拥有稳定设备供应渠道及专业运营维护团队（提供相关承诺）。

6.信誉要求：

①竞选人在“信用中国”网站( www.creditchina. gov. cn) 或“中国执行信息公开网”网 站(http:/ zxgk.court.gov .cn)无失信被执行人的行为记录，未被列入重大税收违法案件 当事人名录，由招商代理机构在竞选文件递交截止时间前查询并将查询结果提交评审委员会 审查。

②竞选人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名 单，由招商代理机构在竞选文件递交截止时间前查询并将查询结果提交评审委员会审查。

③竞选人、竞选人法定代表人（单位负责人）无行贿犯罪记录，提供中国裁判文书网

(http:/ wenshu.court.gov .cn/);由招商代理机构在竞选文件递交截止时间前查询并将查 询结果提交评审委员会审查。

④单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，与招 商人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标；

⑤若成交单位成交后，无正当理由拒签合作协议，招商人取消其成交资格。

（五）核心投资与运营要求

1.固定投资要求：合作方需在合作协议签订后，投入专项改造资金，用于项目场地装修升级、 老旧设施设备更新迭代、菜品研发创新、景区餐饮品牌打造等工作。所有投资方案需提前报 请公司审批报备，获批后方可实施，全部投资成本、后期运营维护成本由合作方全额承担。

2.运营管理要求

①合作方实行自主经营、自负盈亏，全权负责项目全流程运营管理，涵盖食材采购、菜品研 发、出品管控、前厅服务、客源拓展、市场营销、设备运营维护、场地运营维护等全部工作。

②严格落实安全生产、食品安全、消防安全、环境保护等主体责任，建立完善的安全管理制 度、食材溯源体系、卫生保洁制度，定期开展隐患排查，杜绝安全事故及负面舆情。

③贴合景区文旅特色，打造差异化特色餐饮产品，优化菜品结构、提升服务品质，塑造景区 专属餐饮品牌，持续拓宽客源渠道，提升营收规模。

④全额承担运营成本费用。合作方负责本项目合作经营期间的全部运营投入，须全额承担项 目经营所产生的所有经营性成本、管理费用及运营支出。

3.资产与库存管理要求

①公司保留项目全部场地、设备、资产所有权，合作方仅享有协议期内使用权，需签订《资 产移交清单》，建立资产台账，做好日常维护保养。

②合作期内固定资产更新、大额设备更换、场地装修改造等所有变更，必须提前报请公司书 面审批，未经审批不得擅自施工改造，相关投入及后续运营维护费用由合作方承担。

③合作交接阶段，需配合公司完成库存食材、一次性消耗品的盘点、核验、价值评估，按双 方确认结果足额支付食材价款，合规完成实物及权属移交，确保质量符合安全标准。

（六）营业收入结算管理要求

1.年度保底收益结算：年度保底收益，按季度结算。若当期营收不足以抵扣当年保底金额的， 成交方须于10日内向招商单位补足差额。每合作年度结束后，招商单位、成交方双方对全 年保底收益、扣款及补缴情况统一核对清算并签字确认，后续合作年度均按本规则执行。

2.收益分成：分成实行年度统一清算。每合作年度届满10日内，双方核算并确认当年度营

收及分成金额。符合计提条件的，公司从上月营收中抵扣对应分成；若上月营收不足抵扣， 合作方须10日内补足差额，后续年度均按此执行。剩余款项由公司按报账流程支付给合作 方。

（七）安全服务质量保证金

1.合作方须在签订《合作协议》后10个工作日内，向公司一次性足额交纳安全服务质量保 证金100.00万元。

2.保证金退还：合作期结束后30日内，经公司核查，合作方无违约行为、无未结清费用 （保底收益、水电费等）、无未处理安全质量与相应纠纷的，公司将保证金无息全额退还至 合作方指定账户；若存在抵扣情形，退还剩余金额。

（八）经营管理规范要求

1.运营规范管理 合作方须建立健全内部经营管理、安全管理、服务质量、台账管理等全套 管理制度，足额配备专业管理人员及前厅、后厨服务人员，配齐经营所需配套设施。严格遵 从景区整体业态定位与经营规划，所有经营活动合法合规、规范有序，严禁开展与景区定位 不符、损害景区品牌形象、危及员工、游客人身及财产安全的经营行为。

2.全域协同配合：合作方须无条件配合公司常态化运营管理工作，主动配合景区节庆活动组 织、游客疏导、秩序维护、应急处置、环境卫生整治、公共设施巡检维护等各项工作。严格 服从公司统一调度、统一管理、统一运营部署，积极融入景区整体文旅推广及常态化运营体 系。

3.服务品质管控 合作方须秉持诚信经营理念，为游客提供文明、高效、优质的标准化服务。 建立完善游客咨询、投诉受理、闭环处置机制，及时妥善化解游客各类诉求。因服务态度差、 服务不规范、处置不及时引发游客有效投诉、舆情曝光、负面口碑及不良社会影响的，公司 有权根据情节轻重扣除履约保证金，并责令限期整改，整改不力的将依规追责。

4.合作方全面落实安全生产主体责任，严格遵守安全生产、食品安全、消防安全、环境保护 等相关法律法规。定期开展全员安全警示教育、安全技能培训及应急演练，常态化开展全域 安全隐患排查整改，建立完整安全管理台账。足额配备齐全、合格、有效的消防、安防、应 急救援设备设施，定期检修维护，确保全程正常运行。合作期间若发生各类安全事故，须第 一时间向公司及属地主管部门上报，全力配合事故调查、处置、整改工作，独立承担全部法 律责任、经济损失及一切后续后果。

5.环境卫生与生态保护：合作方负责责任经营区域内全域环境卫生常态化保洁维护，做到场 地整洁、摆放规范、无杂物垃圾。严格落实垃圾分类收集、定点存放、及时清运要求。规范

经营作业流程，严控经营过程中噪声、废气、废水等污染物排放，自觉保护景区植被、自然 景观、公共设施及生态环境，严禁出现破坏景区生态、损毁公共设施的行为。

（九）禁止性经营条款

1.严禁将本次合作取得的经营权、经营场地进行转租、转借、抵押、质押；严禁与第三方私 下合作经营、转包、分包、挂靠经营，本项目不接受联合体参选，全程禁止任何形式的变相 转让经营行为。

2.严禁在经营区域内从事违法犯罪、封建迷信、低俗色情等违规违纪活动；严禁销售假冒伪 劣、侵权盗版、过期变质、易燃易爆及国家明令禁止的违禁商品

3.严格执行明码标价制度，诚信合规经营，严禁擅自涨价、哄拾物价、价格欺诈、虚假宣传 等侵害游客权益、扰乱景区经营秩序的不正当竞争行为。

（十）招商、廉洁合规与考核管理

1.招商评审规则：本项目采用综合评分法评审，综合评分法，是指竞选文件满足招商文件全 部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为合作供应商的评审方法。

2.廉洁合规要求：所有参选及合作单位须签署《合规及廉洁自律承诺书》，未签署视为放弃 资格。

3.履约合规与年度考核：

①常态化合规要求：严格遵守食品安全、安全生产、消防安全、劳动用工、税务、环境保护 等法律法规及公司制度；接受巡查、质检、审计、资产盘点、安全检查、履约评估等。

②年度综合考核：公司实行年度综合考核，结果直接挂钩续约资格、履约评价、合作权限； 不合格限期整改，对整改不达标可终止合作。

（十一）其他要求

1.若有运营管理经验，提供相关运营案例证明。

2.未经公司书面许可，合作方在合作期间不得擅自使用公司商标、名称、LOGO等各类知识 产权，不得销售带有公司标识的商品。

3.合作期内，合作方全力配合景区整体运营、节庆活动、文旅推广，按需提供配套服务。

4.本文件为合作协议核心组成部分，与正式协议具有同等效力；未尽事宜、具体细节、结算、 管控细则等，以最终签订的合作协议为准。

（十二）招商文件的获取

1.时间：2026-6-15 09:00至2026-6-24 17:00,每天上午09:00至12:00,下午14:00至 17：00（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：云南（昭通市）。

3.方式：(1)现场持相关资料报名获取，相关资料复印件（加盖单位公章）一套存档备查；①法 定代表人身份证明书或附有法人身份证明的授权委托书、法定代表人（或授权委托人）身份 证；②营业执照（三证合一）；③企业信用信息查询网页截图。(2)邮件获取，将以上报名 资料发送至工作人员在收件后1个工作日内办理报名事宜。

4.招商文件售价：600元/份，售后不退。

（十三）竞选文件的递交

1.截止时间：2026-6-25 15:00（北京时间）

2.地点：云南昭通市。

3.逾期送达或未送达指定地点的竞选文件，招商人不予受理。

注：邮件发送(公司名称+联系人电话+项目名称)获取登记表

联 系 人：徐先生

手? 机：185-1927-2310

邮? 箱：zbxmgs88@126.com