大秦电力新和县60万千瓦光伏治沙项目EPC总承包公开招标公告

(招标编号:HRPD-2026-003001)

项目所在地区:新疆维吾尔自治区，阿克苏地区

一、招标条件

本大秦电力新和县60万千瓦光伏治沙项目EPC总承包已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金165000万元，招标人为大秦电力(新和)有限公司。本项目己具备招标条件，现招标方式为公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

大秦电力新和县60万千瓦光伏治沙项目额定容量600MW(安装容量约633.5472MWp)，项目拟新建一座大秦新和220kV升压汇集站，供电新和县。场址位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区新和县境内，项目场区中心点地理坐标为E82.0263°、N41.3167°,距新和县约55km，距阿克苏市直线距离约148km。项目场区土地性质为沙地，位于天山南麓，塔里木盆地北缘。总的地势北西高南东低。境内西北部为拉他加依山，呈东西走向，最高点海拔1600m。拉他加依山东南为山前砾质平原。山前砾质平原最高点海拔1200m，中部为阿克苏河细土平原，最高海拔1050m，南部为塔克拉玛干沙漠，最高点海拔1100m。场区北侧有土和高速通过，场区东侧有S226省道通过，光伏场区道路可通过省道引接至光伏场区，对外交通较为便利，适合大型地面光伏电站的建设。

该项目推荐采用分块发电、集中并网方案。初步设计阶段推荐采用710Wp规格的N型单晶硅双面双玻电池组件，组件数量共计892320块。箱逆变一体机选用4400kW的箱逆变一体机136台和2200kW的箱逆变一体机1台。

光伏组件安装方式推荐采用固定式安装。对于并网型光伏电站，采用固定式安装时的最佳倾角为光伏发电系统全年发电量最大时的倾角，经计算，推荐本项目电池方阵的固定倾角为35°，光伏阵列行中心间距取9m。

本项目光伏阵列由137个子方阵组成。每个4.4/2.2MW子方阵由250/125路光伏组串并联而成，光伏方阵由光伏组串、汇流设备及升压设备构成。光伏组件经日光照射后，产生低压直流电，光伏组串并联后的直流电通过电缆接至直流汇流箱，直流汇流箱通过低压直流电缆接至箱逆变一体机，后通过35kV变压器将电压升压至35kV.

(1)接入电力系统方案

本项目建设600MW光伏+50MW/100MWh储能，新建1座大秦新和220kV升压汇集站，600MW光伏通过25回35kV 汇集线路、50MW/100MWh储能通过2回35kV汇集线路均接入该升压汇集升压汇集站通过1回220kV线路接入拟建的先锋220kV变电站，新建线路选用LGJ-2X630型导线，线路长度约25km。

具体接入变电站、新建线路长度及导线截面按最终电网主管部门审定的接入系统方案为准。

(2)电气接线方案及设备选型布置

1主变容量、台数、型式

大秦新和220kV升压汇集站规划3台240MVA主变。主变选用三相两卷有载调压变压器，电压比:242±8X1.25%/36.5kV，接线组别:YN，d11,容量比:100%/100%。

2电气原则主接线及出线

220kV侧:按双母线接线设计，规划出线4回，本期建成双母线接线及1回出线(至先锋220kV变电站)，预留3回出线位置，选用户外GIS设备220kV系统采用经隔离开关选择性接地方式。

35kV侧:按双受电断路器单母线分段接线设计，每台主变规划2段母线，按照规划一次建成6段母线(I、II、III、IV、V、VI),每段母线各规划6回出线其中1、III段母线的各6回出线一次建成(5回至光伏、1回至储能)II、IV、V母线各建设5回出线(均至光伏),每段母线各预留1回;VI段母线6回出线均预留。35kV侧集电线路进线按规划建设，选用户内金属封闭移开式开关柜;35kV系统采用经电阻接地方式。

3无功补偿装置

无功补偿装置采用直挂式水冷SVG成套装置户外布置，对应每段35kV母线设置一套土48Mvar容量成套装置，共计5套。

4升压站布置

升压站整体采用矩形布置，长185m，宽85m(可根据规划3台主变设备尺寸及间距要求优化调整)。升压站主变位于站区中部，预留1台主变建设位置;主变高压侧沿出线场地对应布置220kV GIS设备，低压侧对应场地布置35kV配电装置室、蓄电池室等SVG及站用变等成套装置沿以上区域西侧非生活区分布布置。升压站生活区设施与生产区作分开布置考虑，生活区主要设置有综合楼及辅房等。

项目场区接线及布置见光伏章节。

(3)控制及保护

本项目建设1座220kV升压变电站，暂定由省调调度管理，远动信息向省调传送，并向地调转发，建成后接受新疆省调及阿克苏地调命令。本站按“无人值班，少人值守”的原则进行设计。电站采用以计算机监控系统为基础的监控方式。整个电站控制系统由光伏方阵子系统、并网逆变子系统、蓄电池子系统及220kV升压站综合自动化系统组成，具有保护、控制、通信、测量等功能，可实现对本期光伏发电系统、储能系统及220kV升压站的全功能综合自动化管理，并预留扩建光伏系统的监控接入接口，通过通信网关机与调度中心计算机监控系统联网，实现本光伏电站调度相关信息的上传。升压站内所有电气设备的保护及安全自动装置设备按照《继电保护和安全自动装置技术规程》

(GB14285-2023)和接入系统要求设置，均采用微机型装置。对35kV进线、站用变及接地变等采用保护测控一体化装置并安装在相应35kV开关柜上。220kV线路、主变压器、35kV母线的保护装置、故障录波装置、安全自动装置等分别组屏安装在继保室。

220kV升压变电站均配置有2套220V，400Ah直流电源系统，1套控制保护设备，1套有功功率调节/无功功率电压控制系统、1套光功率预测系统、1套电能质量在线监测系统、1套同步相量测量装置。

(4)调度与通信

本项目升压站至新疆省调的通信通道和数据通道，沿升压站~220kV汇集站220kV线路建设2根48芯OPGW光缆，升压站配置2套光纤通信设备，预留扩建所需的通信通道及设备接口。

2.2建设地点

新疆维吾尔自治区阿克苏地区新和县境内;

2.3建设规模及内容

项目占地面积1.8万亩，光伏治沙锁边界地块为17号。新建光伏装机规模为600MW，配套50MW/100MWh储能、治沙等附属设施;220kV升压汇集站，建成3台240MVA主变:

2.4招标范围

具体内容包括但不限于:本项目的开发、勘察、可研、设计、土建工程及相关配套工程等施工、配套5万kW/10万kWh储能及治沙相关内容、外部关系协调、本工程内所有设备和系统的供货采购、安装、检验、试验、调试、试运行、前期建设手续、竣工验收、并网、运维、技术和售后服务等全部工作，即采取“交钥匙”方式。

(1)设计部分

包括但不限于勘察、可研、专题报告、施工图设计、竣工图、设计文件的评审等。所有设计成果需满足规划要求，并满足相关规程、规范要求，通过项目单位及主管部门的审查。

(2)施工部分

本项目所有建筑、安装工程均由承包人负责，包括(但不限于):储能及治沙、场平、发电设备基础、防雷及接地工程、汇流及变电设备基础、集电线路工程、送出线路工程、对侧站场地施工、接地工程、围墙与设备围栏、主变基础、配电设备基础、无功补偿系统基础、其他设备基础、设备构(支)架、电缆沟、大门、进出场道路、场内道路、防洪设施，升压站内及光伏场区所有构建筑物、设备的建筑与安装，监视系统、控制保护系统、远程集控接入系统、通信系统(含首年调度通信和≥100M运营商通信)、消防、给排水、暖通、照明系统、劳动安全、职业健康、环保、水保、接入系统、接入招标人运营中心等设备设施的建筑、安装施工、装修、调试、试验、试运行等全部工程施工。包括施工过程中与当地政府及当地村民的民事协调(含外来电源线路跨越等)、临时或水久性及措施性补偿等工作，施工后场地恢复等;负责施工过程中安全、劳动卫生工作等;负责站区绿化工程、安全五星级建设。

(3)设备购置(支架、线缆、光伏组件、逆变器、储能电池等主要设备及材料，甲方将在招标文件发放后7个工作日内，向通过报名的投标人提供书面明确的合格供应商库。)光伏区内及送出线路工程(含对侧站)所有设备均由承包人负责提供，包括(但不限于):光伏组件(国标)、逆变器(国标)、箱变、支架、220kV电力变压器(240MVA，3台)、中性点成套设备、GIS、开关柜、配电设备、二次设备、接地变、SVG、10kV施工变及外来电源系统、视频系统、监控系统设备(包含二次安防，预留接入接口)、调度设备、门禁安防系统、各种电缆、站用电及直流系统、保护及安全自动装置、综合自动化设备、通信设备、远程集控接入设备(预留接口)、光伏电站管理系统、给排水设备、照明设备、供暖设备、消防设备、生产准备物资、满足设备安全运行必要的工器具与备品备件，及所有设备的供货、运输、保管、倒运等。升压站、光伏区设备到场后的卸货、倒运、保管等。

(4)项目前期、征占地及涉网等合法合规手续办理所有前期、征占地、涉网等合法合规手续办理，包括(但不限于):林勘、线勘、国土预审、地灾(含外送线路)、压覆矿(含外送线路)、环境影响评价文件(含外送线路)、水土保持方案(含外送线路)、文物勘查(含外送线路)、节能评价、节地评价、安全预评价报告(含外送线路)、入网安全性评价报告、洪水影响评价报告(含外送线路)、消防报审及验收、送出线路路径协议及核准文件、社会稳定风险分析报告、安全“三同时”、职业健康卫生“三同时”等专题报告编制、审查、评审及取得相关部门批复等工作。建设永久用地手续办理，包括办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(含外送线路)、建设工程施工许可证、不动产证等。办理开工、并网、质监、全部各类验收等手续。包括征占地、工程施工、并网等与地方及电网关系协调、10kV外来电源线路穿(跨)越手续办理与协调(如有)、电力质量监督检查等除发包人已单独委托办理的手续外，其他手续均含在EPC总包合同内。

建设期内，本项目总体手续由EPC总承包负责办理。所有行政事业性收费、永久性征地、土地使用税等相关税费由承包人负责办理相关手续，费用包含在EPC总承包合同总价内。本项目己涉及和正在办理的相关手续，办理责任由EPC总承包单位承继，承继所发生的费用已含在EPC总承包费用中，项目单位将提供必要配合。

(5)调试、试验、并网、试运行及质量保证

负责升压站、光伏区的全部调试、报验、试验、配合电网及政府检查(包括检查的各项费用)、

并网手续办理、涉网试验、配合质监站验收以及试运行工作，负责质保期内的工程修复及维护工作。

负责协助签订计量技术协议，高压供用电合同、购售电合同、并网调度协议等政府及建设方要求办理的所有手续。及时提供建设方所需的初审资料并保证通过审查，负责在投产前60天完成与建设方签订计量技术协议、高压供用电合同、购售电合同、并网调度协议等政府及建设方要求办理的所有手续，负责协调建设方在投产前30天完成关口计量装置的现场验收，投产时间以开工令明确为准。负责协助办理电能质量检测报告及电力业务许可证等政府及建设方要求办理的所有手续。

(6)专项验收及竣工验收

负责工程验收、移交的相关工作。负责档案、消防、安全、防雷接地、水保、环保、复垦、职业卫生健康等所有专项验收:负责工程竣工验收。

(7)其他

临时工程的设计、建设、管理、拆除等工作;自行解决施工期间所有临建设施场所的选址工作，包括办公场所、宿舍、材料堆放加工场地、砼搅拌站(若自建)、临吋通道等，并负责临建设施征占土地过程中的协调费用、临时占地费用等相关费用和手续办理。负责与当地政府、电网的协调并承担相关费用。自行解决承包方生活办公用水、用电、通信等问题并承担相关费用。

除本条款明确列举的工作内容外，凡属承包人为向发包人移交完整、合格工程而必须完成的其他工作，即使未予明确说明，亦均纳入承包人施工范围。前述所有工作的费用己全额包含在全费用综合单价中，后期不再另行计取。

2.5标段划分

本招标项目划分为3个标段;

其中，各标段的工作范围为:

一标段1、新建光伏装机规模200MW，光伏治沙6000亩，片区划分以最终范围确认单为准(整个项目的设计由一标段统筹设计，其他标段不承担设计部分的工作)(含征地费用)2、220kV升压汇集站(3台240MVA主变，含征地费用)3、配套5万kW/10万kWh储能(含征地费用);

二标段:1、新建光伏装机规模200MW，光伏治沙6000亩，片区划分以最终范围确认单为准(含征地费用);

三标段:1、新建光伏装机规模200MW，光伏治沙6000亩，片区划分以最终范围确认单为准(含征地费用)。

[征地费用约定条款】本项目征地费用包含青苗补偿费、地上附着物补偿费、地出让金等所有与土地征用相关的费用，计算标准按新疆维吾尔自治区及阿克苏地区、新和县现行征地补偿政策执行，费用支付由承包人按相关规定向属地主管部门缴纳，已纳入EPC 总承包合同总价。

[设计统筹配合要求】一标段负责整个项目的勘察、可研、施工图等全部设计工作，二、三标段须按一标段要求提供本标段施工所需的基础资料，一标段应在7个工作日内完成二、三标段设计资料的交付，设计相关费用己包含在一标段EPC总承包合同总价内，二、三标段无需另行支付。

【外送线路】最终接入方案以电网主管部门批复为准，三个标段需均摊外送线路建设的贴息费用。

2.6招标方式

公开招标;

2.7计划工期

计划工期365日历天，自招标人下达开工令之日起计算，工期包含冬季施工期，承包人应结合项目属地气候条件制定合理的冬季施工方案。

2.8项目总投资

约165000万元

2.9质量目标

符合相关现行行业质量验收标准，一次性验收合格。

2.10本项目是否接受联合体投标

是(联合体牵头人须为施工单位，全体成员不超过2个，具体要求详见本公告3.6条)

3.投标人资格要求

3.1投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有合法有效的企业营业执照(提供有效的营业执照。若为联合体投标的，联合体各方均需提供)。

3.2财务要求:投标人近三年(2022年、2023年、2024年)财务状况良好，财务审计报告显示三年均无亏损(净利润大于0)(提供经第三方审计的财务审计报告的复印件或扫描件，应至少包含资产负债表、现金流量表、利润表，必须有注册会计师的签字并加盖印章;若为联合体投标的，则由牵头人提供;若成立时间不足三年，提供成立至今的年份)。

3.3信誉要求:不存在下列任何一种情形:(1)被依法暂停或取消投标资格;(2)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照(3)进入清算程序，或被宣告破产或其他丧失履约能力的情形:(4)在最近三年内发生重大工程质量问题:(5)在“国家企业信用信息公示系统”(www.gsxt.gov.cn)被列入严重违法失信企业名单(6)在“中国执行信息公开网"网站(https://zxgk.court.gov.cn/shixin/)被列入失信被执行人名单;(7)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为;(8)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形(提供声明或承诺或证明材料。若为联合体投标的，联合体各方均需提供)。

3.4业绩要求:

施工业绩:投标人须提供近5年(2021年1月1日起至今，以合同签订时间为准)至少承担过1项类似业绩(国内已投产的≥100MW(或单项合同额≥15000万元)的类似项目业绩(集中式、分布式、农光互补、光伏治沙等均可)。需同时提供中标通知书(非招标形式的可提供发包人出具的项目委托说明)、施工合同、累计不低于合同总价10%的进度款增值税发票、完工证明或并网发电证明;

设计业绩(仅需一标段提供):投标人须提供近5年(2021年1月1日起至今，以合同签订时间为准)至少承担过1项类似业绩(国内已投产的≥100MW(或单项合同额≥50万元)的类似设计业绩(集中式、分布式、农光互补、光伏治沙等均可)。需同时提供设计合同、完成证明(图审合格书、审查备案证明、发包方出具的设计完成确认单、验收证明等均可)。

3.5本次招标要求投标人须同时具备建设行政主管部门核发的以下资质和人员要求:一标段资质和人员要求:

(1)设计资质:至少满足其中一条1建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质，2工程设计电力行业甲级(或以上)资质，3工程设计电力行业(新能源发电)专业乙级资质和电力行业(送电工程)专业乙级(或以上)资质和电力行业(变电工程)专业乙级(或以上)资质。

(2)建筑施工资:投标人须同时具备以下12项系件:1需具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包一级及以上资质，且具备国家能源局监管办公室颁发的承装类《承装(修、试)电力设施许可证》二级及以上许可;2具备有效的《安全生产可证》。

(3)人员要求:需同时具备1.2项系件

1设计:设计负责人的资格要求:具备注册电气/结构工程师注册证书，或电力(或电气/机电/新能源)类专业高级工程师职称。

2施工:项目总负责人(项目经理)具备机电工程专业或电力工程专业壹级及以上注册建造

师执业资格和有效的安全生产考核合格证(B证)，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理;施工技术负责人:具备机电工程或电力工程相关专业高级及以上工程师职称;以上人员必须为本公司的在职员工，提供近三个月社保证明材料。(联合体投标的，设计负责人可由联合体成员方(设计单位)提供，施工负责人、技术负责人须由联合体牵头人(施工单位)提供)

二标段、三标段资质和人员要求:

(1) 建筑施工资质:投标人须同时具备以下12项条件:1需具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包二级及以上资质，且具备国家能源局监管办公室颁发的承装类《承装(修、试)电力设施许可证》三级及以上许可:2具备有效的《安全生产许可证》。

(2)人员要求:项目总负责人(项目经理)具备机电工程专业或电力工程专业壹级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证(B证)，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理施工技术负责人具备机电工程或电力工程相关专业高级及以上工程师职称;以上人员必须为投标人本公司的在职员工，提供近三个月社保证明材料。

3.6本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求:(1)联合体各方必须指定牵头人;(2)联合体各方应签订有效的联合体协议书，联合体协议书应明确约定各方拟承担的工作权利和责任。投标报名、缴纳保证金等相关事宜均由牵头人承担，联合体牵头人须为具备本公告要求的电力工程施工总承包资质的施工单位;(3)联合体各方均须为在中国境内注册的独立法人企业，联合体全体成员不超过2个;(4)联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标(5)联合体协议书需由各方法定代表人签字并加盖单位公章，明确各方拟承担的工作、权利和责任联合体各方不同专业的，按各自专业资质分别考核，同一专业的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3.7各投标人(含联合体各方)仅可就本项目上述标段中的1个标段投标，若联合体各方参与多个标段投标，其所有投标均作无效处理;

3.8本次招标本项目不属于政府采购工程，不执行政府采购政策;

3.9其它要求:/

4.招标文件的获取

4.1获取时间:2026年4月2日00时00分到2026年4月9日23时59分。

4.2获取方式:

邮箱获取本公告第三条投标人资格要求中所需的所有证明材料、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书(联合体单位需统一委托同一人员办理相关事宜)、招标文件报名费缴纳凭证，加盖投标人单位印章和法人印章的报名资料扫描成一个PDF文件发送至邮箱

组成联合体投标的单位，需提交由联合体各方盖章并签字的联合体协议书，联合体各方须对各自提供的报名资料加盖单位公章或签字。收到报名资料后1个工作日由招标代理机构对投标人的报名资料进行审核，未按要求提供上述资料或提供资料内容不齐全的，均不予发放招标文件，审核结果将通过邮件形式通知各投标人，审核合格的投标人将收到招标文件电子版，审核不合格的将注明不合格原因。报名资料审核不合格的投标人，可在审核结果通知发出后2个工作日内提交补正资料，逾期未补正的，或者超出报名时限补正的，视为放弃报名招标文件以电子版 PDF 形式发放至投标人报名预留邮箱。招标文件售价:600元/份(招标文件售后不退，招标资格不得转让，需从投标人对公账户转出

潜在投标人应使用本单位独立账户缴纳招标文件费用。凡发现两家及以上投标人的标书费来自同一单位的，一律认定为串通投标嫌疑，招标人有权拒绝发售招标文件、取消其投标资格，并将相关单位列入本项目黑名单，禁止其参与本次及后续相关招标活动，同时保留向行政监督部门举报的权利。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交止时间为:2026年4月23日09时30分

5.2递交方式:投标人无需到达开标现场，应将加密后的投标文件在规定时间内提交至指定邮箱。

投标人无论是否中标，纸质投标文件均需按招标文件要求，于开标后3日内，递送(或顺丰寄送)至指定地点，以存档纸质投标文件

6.评标办法

本次招标评标办法采用综合评估法确定中标人。

7.公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

联 系 人：徐工

手 机：156-1130-0638

邮 箱：zyzbgs55@126.com

注：邮件发送(公司名称+联系人电话+项目名称)获取登记表